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省总队第三支队多措并举 抓好海域使用执法管理工作

时间:2020-06-30  来源:山东省农业农村厅  作者:佚名  点击:

  为切实维护海域使用管理秩序,今年以来,省海洋与渔业监督监察总队第三支队狠抓队伍素质建设,积极探索,主动作为,采取线上线下协调配合、执法服务同步推进的工作模式,对辖区省批用海项目、案件多发区域、疑点区域等进行全域排查,对在建重点项目及涉海企业开展普法宣传,有效提升了辖区海域使用管理水平,为辖区海洋经济发展创造了良好的生态环境。

  抓好队伍建设,强化执法协作

  今年以来,支队每周开展执法业务大讲堂活动,组织全体人员参与两次海监专题学习,让大家明白海监工作管什么、怎么管,形成了人人参与的工作氛围,提升了支队整体执法水平和管理能力。相关业务科室定期就新形势下海域执法管理方式、典型案例等进行集中交流研讨,找出问题、商量对策。支队在与辖区海监机构保持密切配合的同时,率先与烟台海警局签订了海上执法协作协议,探索建立紧密互助式联合执法模式,就具体案情进行会商联动。此外,支队还与海岸警察支队、海事等部门建立沟通联系,交流执法经验,扩展信息来源,为全面提升违法用海问题管控纠错水平打好基础。

   

  建立监管档案,明确执法重点

  今年年初,为确保疫情期间工作持续性,第三支队采用现场执法与互联网、电话办公相结合等方式,对辖区各执法机构疫情期间工作及辖区用海情况进行督查,将风险问题思考在前、防控措施落实在前。以辖区省批涉海项目档案为基础,结合908岸线向海一侧的河口、滩涂、高涂和围海池塘区域以及案件多发、易发等重点岸线区域、临时用海项目等情况,进一步梳理完善了辖区各县(市、区) “海域使用监管信息动态统计表”,明确执法目标,做到检查前有针对计划,检查期间全程记录,检查后及时汇总落实。

  夯实业务基础,注重执法实效

  一是全域摸排查疑点。支队坚持问题导向,针对前期线上摸排掌握的情况,对市区为主范围内的岸滩修复整治、海边栈道、近岸工程项目等开展跟踪检查,防止工程施工非法侵占海域;对以往检查发现的临时性用海项目进行回头看,跟踪落实用海手续办理及整改恢复情况;针对疑点多发的河口、滩涂区域等进行全面摸排,第一时间对国家发布的疑点疑区进行现场核查,及时反馈核查情况。

  二是以点带面抓重点。支队以省批重点项目检查为重点,以点带面带动辖区各区域、各类型海域使用问题的检查和查处。对各在建项目涉海企业开展座谈走访,掌握企业用海审批及建设情况。对某重点用海工程涉嫌改变海域用途的问题,支队多方沟通明确处理措施,根据《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》精神,及时指导帮助企业纠错改错,通过约谈当地政府分管领导,指出项目建设存在的问题,提出整改要求,引导企业依法依规用海,有效防止问题进一步扩大,产生了积极的社会影响。支队将龙口人工岛、莱阳恒大文旅城、牟平龙湖地产项目等建设规模大、历史问题多的区域作为监管重点,定期跟进项目审批及建设进展,向企业强调国家最新用海政策,压实地方海监机构属地管理责任,确保大型用海建设项目不出问题。

   

  三是多措并举解难点。支队始终注重创新执法工作方式方法,多层次多举措解决执法难点。对海上对曲折岸线、山后位置等陆地巡查不易到达的的死角盲点,支队出动执法快艇进行海上综合执法检查,提高了执法效率;运用卫星遥感图像等在线手段作为实地检查的有效补充,通过对比历史卫星地图,及时发现了某大型地产集团非法占用海域的违法建设行为,督促涉海企业进行了有效整改恢复;支队直接对接企业开展疏浚工程摸底确定疏浚项目,与海事部门沟通,锁定疏浚倾废作业船只,利用船讯网等在线手段对工程船进行跟踪监控;针对某国企用海疑难问题,通过广泛沟通、征求专家意见,在合法框架内向企业提出了有效的解决措施,为企业正常生产运行提供执法服务保障。

   

  

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